Выживание или развитие?

Две тысячи девятый год был непростым. Доходы областного бюджета сократились почти на треть, плановый дефицит превысил семь миллиардов рублей. При этом обязательства перед бюджетной сферой, подчеркнул Михальчук, выполнялись. С 1 января 2009 года увеличен минимальный размер заработной платы. Стабильно выплачиваются пенсии, пособия, льготы ветеранам, пенсионерам, семьям с детьми, стипендии.
Как отметил губернатор, не легче для региона будет и наступающий 2010 год. Областной бюджет сверстан по консервативному варианту. В этой ситуации в первоочередном порядке необходимо обеспечить исполнение всех обязательств по социальной защите населения. Илья Михальчук заострил внимание на создании условий для сохранения и развития доходной части бюджета, поиска оптимальных форм поддержки отраслей экономики. По аналогии с федеральным «списком Путина» губернатор предложил сформировать архангельский список из 50 предприятий, наиболее важных для региона, которым необходимо помогать в первую очередь.
Особенно это касается главной отрасли экономики области — лесопромышленного комплекса, где ситуация наиболее сложная. Болевые точки в ЛПК — это морально устаревшее оборудование, высокая степень износа основных фондов, незаконные рубки. Для пресечения массового воровства леса принят областной закон, регулирующий отношения в сфере оборота древесины. Принято решение о создании подразделения по охране лесов от незаконных рубок, для которого уже закуплено 45 автомобилей.
На фоне ситуации в ЛПК радует положение в судостроительном секторе, представленном прежде всего Северодвинском. Здесь наблюдаются рост производства, развитие высоких технологий. На будущий год планируется сдача уникальной морской платформы «Приразломная». Проблемы Северодвинска связаны прежде всего с кадрами. Меры для их решения принимаются, однако пока нет системы социальных гарантий для молодых работников. Администрация области выходит на правительство России с предложением об отложенном призыве в армию молодых корабелов.
Приоритетным направлением в развитии производственного сектора Илья Михальчук назвал повышение энергоэффективности. Сегодня энергоемкость экономики области вдвое выше, чем в среднем по России. Вместе с тем регион обладает огромным потенциалом для развития биоэнергетики — древесиной низкого качества, отходами лесопиления, запасами торфа. Глава области обозначил целую программу повышения энергоэффективности, которая должна коснуться каждого муниципалитета, предприятия, каждого дома и семьи.
Большое внимание Илья Михальчук уделил жилищному строительству. Важнейшая задача в этой сфере — остановить уход инвесторов. В качестве конкретных мер губернатор предложил переход на экономичные проекты, развитие малоэтажного домостроения и жилищно-строительных кооперативов.
Илья Михальчук коснулся и строительства дорог, и развития сельского хозяйства, и инвестиционной политики. Так, приоритетами в дорожной отрасли будет строительство автомагистралей от районных центров до Архангельска и прокладка участка дороги к космодрому Плесецк. Для нового Министерства агропромышленного комплекса и торговли особой задачей губернатор назвал привлечение частного капитала для строительства новых ферм с собственной переработкой. Область может и должна обеспечивать население качественными и недорогими продуктами питания, а производители — продавать свою продукцию беспрепятственно. Впервые в области предусмотрено предоставление грантов для открытия собственного бизнеса в размере до 300 тыс. рублей. Будет создано областное автономное учреждение для выдачи микрозаймов до 500 тыс. рублей, прежде всего предпринимателям на селе.
Большой блок послания был посвящен социальной политике. Среди ее приоритетов — обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, помощь незащищенным категориям северян, модернизация школьного питания, повышение качества медицинской помощи и лекарственного обеспечения, поддержка молодых педагогов.
Многое предстоит сделать по созданию Северного федерального университета, нужно довести до конца работу по присвоению Северодвинску статуса наукограда. Подписаны документы о создании Общественной палаты Архангельской области. В нее войдут представители всех районов и городов.
Остановился губернатор и на развитии отношений с НАО. Сегодня в соответствии с законодательством область исполняет на территории округа 29 полномочий. Все меры социальной поддержки населения НАО сохранены. По мнению Ильи Михальчука, в интересах наших территорий необходимо завершить начавшийся процесс интеграции на принципах взаимного уважения, равенства и партнерства.
— Я верю в способности и ответственность северян, верю в Архангельскую область, — такими словами завершил свое послание губернатор. — Мы сумеем направить все наши силы и возможности на созидание!
Послание губернатора вызвало немало откликов от деятелей политики и экономики. Разумеется, они не однозначны. Депутат облсобрания Надежда Виноградова (КПРФ) считает, что если удастся выполнить хотя бы половину наказов Михальчука, то мы станем жить лучше. А ее коллега лидер партийной фракции Александр Новиков высказался весьма критично: мол, послание оторвано от реалий жизни. Лидер фракции «Справедливой России» Василий Баданин призвал работать над предложениями губернатора.