Тарифы на электрическую энергию для населения и прочих потребителей устанавливает департамент по тарифам и ценам Архангельской области. Однако его роль при определении этого тарифа с каждым годом снижается. И вот почему. После реформы энергетической отрасли все энергокомпании разделены по видам деятельности. Соответственно и в тарифе теперь строго определено: сколько процентов от собранного рубля идет генерирующей компании, сколько сетевым, а сколько придется на сбытовую надбавку. Тариф на производство электроэнергии на Архангельской и Северодвинских ТЭЦ, тариф на передачу электроэнергии по сетям Федеральной сетевой компании устанавливает Федеральная служба по тарифам России. Тариф на передачу по сетям Архэнерго и небольшим коммунальным сетям — департамент по тарифам и ценам, но строго в рамках установленных ФСТ России предельных минимальных и максимальных уровней. На «федеральные составляющие» в тарифе приходится около 70%. В будущем году доля их еще более возрастет. Именно федеральные факторы и являются главной причиной роста тарифов.
Тариф на передачу электроэнергии по сетям Федеральной сетевой компании с 1 января 2010 года ФСТ России увеличила в полтора раза, увеличилась стоимость покупной электроэнергии с оптового рынка. В таких условиях сдержать рост тарифов невозможно. В то же время в департаменте по тарифам и ценам очень тщательно подошли к «региональным» составляющим тарифа. Затраты региональных компаний учитываются исходя из принципа оптимизации расходов, со снижением на 10% к уровню 2009 года. Однако даже это снижение для наших местных энергетиков не помогло. Федеральные факторы перевесили. В итоге тариф для населения на электрическую энергию в будущем году вырастет на 18,3% и для горожан, имеющих газовые плиты, составит 2,84 руб./кВт.ч. Ежемесячные платежи за электроэнергию при этом увеличатся в среднем на 27 руб. с человека. Владельцы электроплит и сельские жители так же, как и в прошлые годы, будут платить за электроэнергию с 30-процентной скидкой по 1,99 руб./кВт.ч.
Можно ли было повысить тарифы на меньшую величину? О последствиях таких решений прямо говорится в Федеральном законе № 41. Если регион выйдет за рамки предельных индексов, установленных ФСТ России, то такое решение будет отменено. А население станет платить по максимальному уровню, установленному для региона. То есть не на 18, а на 25 процентов больше.
Кроме того, несколько лет назад было подписано соглашение между администрацией Архангельской области, Минэнерго и Федеральной службой по тарифам о постепенной «ликвидации межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике». Из федерального бюджета в течение нескольких лет в регион поступают миллиарды рублей на сдерживание роста тарифов из-за скачков цен на мазут. В то же время в документе указаны темпы роста тарифов, которые мы обязаны выдерживать.
Особенность этого соглашения — то, что наша территория до сих пор находится в «неценовой зоне». Предприятия, организации и население покупают электроэнергию по регулируемым тарифам. В то же время большинство регионов страны уже половину всей электроэнергии покупают по свободным ценам. Свободные же цены с момента появления оптового рынка электроэнергии всегда были выше установленных государством. В результате в соседних областях в этом году предприниматели получали квитки с тарифами за электричество по шесть и более рублей за киловатт-час. Это в разы больше, чем в Архангельской области.
Работа с федеральными органами власти не прекращается. В результате в следующем году Архангельская область получит на
200 млн. рублей больше по статье «межтерриториальное перекрестное субсидирование», чем было прописано в первоначальном варианте соглашения. Ведется работа по пролонгации соглашения на 2012—2013 годы.
Если область нарушит соглашение в части размеров роста тарифов, то мы не получим и деньги из федерального бюджета. В 2010 году это 1 млрд. 100 млн. рублей. Для нашей области это очень большие средства. Без них тариф на электроэнергию может значительно вырасти.
Более 840 миллионов рублей запланировано в областном бюджете на снижение затрат потребителей, в первую очередь населения, на электрическую энергию в зоне децентрализованного электроснабжения (побережье Белого моря, Мезенский, Лешуконский, Приморский районы). В некоторых рыболовецких колхозах себестоимость киловатт-часа превышает 30 рублей, однако благодаря субсидиям сельчане в 2010 году будут платить столько же, сколько и на «большой земле» — 1 руб. 99 коп./кВт.ч.
Сергей КАЗАКОВ
(пресс-служба администрации области)