Переезд не наш. Почему платим?

Что с резервными фондами?
План работы счетной палаты на 2009 год выполнен в полном объеме. Проведено 60 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в том числе 6 контрольных и 54 экспертно-аналитических.
Общий объем выявленных финансовых нарушений в 2009 году составил 1 млн. 756,5 тыс. рублей. А объем проверенных средств местного бюджета составил 608 404,1 тыс. рублей. Проверены финансовое управление, управление образования, управление экономики, комитет ЖКХ, КУМИиЗО. В бюджете есть графа непредвиденных расходов. По заключению счетной палаты, 382,5 тыс. рублей было израсходовано не по назначению, а 1 276 тыс. рублей из бюджета израсходовано неэффективно, ослаблен контроль за исполнением муниципальных контрактов. В использовании резервного фонда администрации в прошлом году также обнаружены нарушения.
Для горуо из резервного фонда Президента РФ были выделены средства на капремонт. Выявлена такая картина: после заключения основного контракта не освоено 420,8 тыс. рублей. Из заключенных контрактов не выполнены и не оплачены работы на 855,4 тыс. рублей. Подрядчиками нарушаются сроки выполнения работ: пеня составляет 97,8 тыс. рублей.

Дороги и тревоги
В поле зрения счетной палаты не могла не попасть и дорожная тема, ремонт внутриквартальных проездов. Подрядчик (ООО «Магистраль») в нарушение условий контрактов привлекал субподрядчиков ОАО СМУ № 3 и ОАО «Трест Спецдорстрой». Технический надзор осуществлялся формально. Тема капремонта дорог звучит особенно остро. И при этом отсутствуют нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения.
Владельцы железнодорожных путей по закону обязаны содержать участки автодорог, расположенных в границах железнодорожных переездов. В нашем же городе содержание переезда по пр. Морскому взял на себя городской бюджет. На эти цели в 2009 году израсходовали 2 млн. 424 тыс. рублей, а в этом году заплатим ещё 2,75 миллиона. К сожалению, обращение на эту тему в ОАО РЖД осталось без ответа.
За нарушение муниципальных контрактов должны применяться штрафные санкции. Доходы от аренды образовательных учреждений должны направляться на цели образования, но этого нет. Есть пробелы и в управлении муниципальным имуществом. В Прогнозном плане приватизации не указываются характеристика муниципального имущества, которое планируется приватизировать, и сроки. Если проанализировать бюджет, то прогноз поступлений от реализации муниципального имущества не соответствует Прогнозному плану приватизации на 2010 год. В бюджете записано 100 000 тыс. рублей, по плану приватизации — 50 000 тысяч.
Теряет местный бюджет и от неэффективного использования муниципального имущества МУПов. В частности, нежилые помещения у ряда муниципальных предприятий используются не по назначению. Местный бюджет ежегодно теряет свыше 4 млн. рублей. Доходная часть может быть увеличена более чем на 5 млн. рублей за счет сдачи в аренду нежилых помещений.

Кто платит за детей?
Бюджетом предусмотрены расходы на содержание детей с ограниченными возможностями. Финансирование льгот обойдется в 2 млн. 361,6 тыс. рублей. Но законом источник финансирования не определен. Счетная палата считает, что расходы должны быть компенсированы из федерального бюджета. В разделе «Жилищно-коммунальное хозяйство» бюджета запланированы 7 млн. рублей на капремонт в рамках программы Фонда содействия реформированию ЖКХ. При этом отсутствует адресная программа. 250 тыс. рублей запланированы на разработку проекта реконструкции системы отопления ДЮСШ № 2 (бассейн). В 2009 году на ремонт системы отопления уже выделялись средства — 254,6 тыс. рублей.

Долги реальные и виртуальные
Долги муниципальных предприятий с 1 декабря 1996 года по 31 марта 2004 года за потреблённую тепловую энергию — особая тема. Финансовые обязательства перед ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Северо-Запад», правопреемником которой является ОАО «Архэнерго», были приняты в 2008 году. Но погашение задолженности в проекте местного бюджета на 2010 год предусмотрено не было. 14 млн. 708 тыс. руб. прописаны на реконструкцию индивидуальных тепловых пунктов в многоквартирных домах, но каких именно — неизвестно. Ранее эти расходы финансировались в рамках муниципальной целевой программы, но финансирование ее в 2010 году не предусмотрено.
Все замечания счетной палаты, судя по отчету, не останутся без внимания администрации. Депутаты, ознакомившись с итогами работы нового контрольного органа, не скрывали удовлетворения. Правда, вопрос, каким составом трудятся аудиторы, которых двое вместе с руководителем, содержал прозрачный намек. Может, пора уже расширяться?