Намечается снизить стандарт доли расходов работников бюджетной сферы на оплату жилья и коммунальных услуг до 19 процентов совокупного дохода семьи. Будут приняты меры в отношении организаций, допустивших наибольший рост тарифов. Независимые наблюдатели считают, что документ издан в качестве реакции властей на акции протеста в Архангельске и Северодвинске.