Положение о добровольной народной дружине Северодвинска было принято горсоветом ещё в октябре 2009 года. В нарушение требований законодательства к задачам и направлениям деятельности дружины отнесены, в частности, охрана общественного порядка, пресечение и предупреждение правонарушений, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение безопасности движения транспорта и пешеходов, предупреждение ДТП. Все это отнесено законодательством к исключительной компетенции органов внутренних дел.
Прокурор города Валентина Баранникова предложила откорректировать положение о добровольной народной дружине. Депутаты должны рассмотреть протест на июньском заседании горсовета.