Год в статусе моногорода

Ровно год назад «Северный рабочий» выдал хорошую новость «под ёлочку»: городу выделено более миллиарда рублей федеральных средств по программе модернизации Северодвинска как моногорода. Впервые за долгие годы были получены значительные деньги на развитие. Сегодня, спустя 12 месяцев, мы можем оценить, как официальные цифры перевоплощаются в реальные проекты. Об итогах первого года в статусе моногорода и планах на будущее мы беседуем с мэром Северодвинска Михаилом Гмыриным.

План — страховка от рисков
— Михаил Аркадьевич, прошло чуть больше года с того момента, как в Правительстве РФ защищён комплексный план развития моногорода Северодвинска, который определил перспективы на несколько лет вперёд. Кто был инициатором и разработчиком плана?
— Идея развития российских моногородов принадлежит президенту Дмитрию Медведеву, который озвучил её в Послании Федеральному Собранию в конце 2009 года. В декабре того же года Минрегионразвития РФ рекомендовало руководству городов, где сосредоточены монопрофильные производства, разработать комплексные планы модернизации. Они должны были быть направлены на создание новых производств, других условий занятости, которые помогли бы снизить риски в случае остановки основных предприятий. Вспомните, это был год кризисный, и государство таким образом старалось подстелить соломку, то есть обеспечить экономическую и социальную стабильность моногородов. К таковым были отнесены порядка 335 городов. Администрация Северодвинска и я лично взяли этот вопрос на контроль.

Честно скажу, уверенности в том, что мы сможем претендовать на господдержку, не было. Но на тот момент наши предприятия были обеспечены работой, работники стабильно получали зарплату (да и сейчас это так), а были сообщения о городах, где производства останавливались и люди оставались без средств к существованию. Да, кризис нас обошёл стороной, но нам надо было думать о завтрашнем дне. О том, что важно перепрофилировать основные предприятия, чтобы помимо военной они могли выпускать и продукцию гражданского назначения. Что важно реализовывать проекты, способствующие развитию города.

Нужно пробовать, решили мы. Была создана рабочая комиссия, куда вошли специалисты градообразующих предприятий и администрации города. Началась напряжённая работа. В короткие сроки был подготовлен Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Северодвинска на 2010—2020 годы — а это увесистая папка более чем в 100 листов. Я признателен тем, кто занимался его разработкой: моему заместителю по финансово-экономическим вопросам Ольге Николаевне Давиденко, начальнику управления экономики Олегу Алексеевичу Попову, его заместителю Юлии Владимировне Чецкой. В апреле 2010 года план был рассмотрен и утверждён рабочей группой правительства области первым и единственным в регионе, хотя первоначально было определено восемь монопрофильных населённых пунктов на территории Архангельской области. И в ноябре 2010 года план был одобрен правительственной комиссией РФ.

Шоссе избавит от пробок
— У вас на стене — схема с проектами, предусмотренными планом развития Северодвинска как моногорода. Часть из них уже реализуются?
— Крупные суммы из федерального бюджета — более 1 млрд. рублей — по этому плану начали поступать в третьей декаде декабря прошлого года, поэтому их освоение началось в 2011-м. Итак, наиболее значимый проект, конечно, — это строительство и реконструкция Архангельского шоссе. На его реализацию мы получили более 972 млн. рублей. Первый этап строительства от Морского проспекта до улицы Портовой завершён в срок и с хорошим качеством. Участок сдан 1 ноября. Отмечу, что фактическая стоимость выполнения первого участка составила около 317 млн. рублей, тогда как по итогам проведения аукционов была указана сумма в 324 млн. То есть мы стараемся экономить, чтобы оставшиеся средства направить на новые участки. Сейчас начаты работы по реконструкции 2-го участка Архангельского шоссе от улицы Портовой до проспекта Беломорского. Он должен быть сдан в ноябре 2012 года (общая стоимость работ по объекту составит около 487 млн. рублей). Однако мы и здесь постараемся сэкономить федеральные деньги и за счёт оставшихся средств провести реконструкцию Архангельского шоссе на участке от Ягринского шоссе до Узлового проезда. Это третий этап проекта. В результате мы получим современное шоссе, которое, как уже отмечали многие мои собеседники, приближает Северодвинск к крупным городам и, что важно, позволит нам избавиться от пробок.

Как справиться с ветхим жильём
— Думаю, вы со мной согласитесь, что помимо дорог одна из главных проблем Северодвинска — ветхое жильё. Разваливающиеся деревяшки старого города производят удручающее впечатление..
— Ветхое жильё — острая проблема не только для Северодвинска, но и для Архангельска, других городов области и России в целом. Что поделать — даже для того, чтобы снести ветхий дом, согласно требованиям законодательства мы должны получить согласие всех собственников жилья, что очень сложно (кто-то из города уехал, кто-то живёт по другому адресу), предусмотреть в бюджете дополнительные средства на снос домов... Однако мы осознаём, что решать проблему надо. К концу 2010 года мы сумели выполнить требования Фонда реформирования ЖКХ по созданию товариществ собственников жилья. Работа шла в интенсивном темпе, мне порой приходилось принимать жёсткие решения. Но цель была достигнута: мы смогли претендовать на дополнительные средства по программе развития моногорода, а это 40 млн. рублей, направленные на капитальный ремонт многоквартирных домов
— Что удалось сделать? Сколько семей всё-таки получат ключи от квартир?
— Сначала хочу сказать о ремонте. Так вот — в 2011 году впервые благодаря федеральным средствам в Северодвинске проведён капитальный ремонт пяти домов. Отремонтированы крыши, внутридомовые инженерные системы, установлены общедомовые приборы учёта, обновлены фасады. Также в семи девятиэтажках заменены 26 лифтов (хотя первоначально планировалось 21). Работу эту будем продолжать. В следующем году из Фонда содействия реформированию ЖКХ планируем получить не менее 45 млн. рублей и направить их на решение проблемы ветхого и аварийного жилья. Результат этого года: 111 семей переехали в новые квартиры. На днях сдадим три социальных дома. Значит, ещё порядка 60 семей получат ключи и в начале января смогут отпраздновать новоселье. 170 квартир за год! А на следующий год результаты собираемся улучшить.

Льготные займы для бизнеса
— Одна из целей программы развития моногородов — создание новых производств и развитие малого бизнеса в дополнение к основным предприятиям. Что сделано в этом направлении?
— Согласно опросам, одна из главных проблем, стоящих перед предприятиями малого и среднего бизнеса, — доступ к кредитным ресурсам. Чтобы решить эту проблему, в 2010 году в Северодвинске создан Фонд микрофинансирования. И тут помогла программа развития моногорода: из федерального бюджета на эти цели мы получили более 8,6 млн. рублей, а также привлечены средства из городского и областного бюджетов. Фонд предлагает привлекательные условия — кредиты до 1 млн. рублей сроком до 1 года под 10% годовых. В уходящем году 11 предпринимателей воспользовались этой возможностью и получили льготные микрозаймы на общую сумму более 8 млн. рублей. Благодаря этому сохранены 202 рабочих места и созданы новые. А это и есть, как мы говорили вначале, основная задача программы развития моногорода. В 2012 году получим ещё почти 23 млн. рублей федеральных и областных денег на пополнение Фонда микрофинансирования. А значит, на кредитную поддержку могут претендовать ещё больше северодвинских компаний!
Кроме того, мы подали заявку на реализацию других проектов — ремонта лыжного стадиона на Яграх, капитального ремонта бассейна в кадетской школе. Возможно, эти проекты будут реализованы в ближайшее время.

Моногород или наукоград?
— Михаил Аркадьевич, северодвинцы до сих пор путают понятия «моногород» и «наукоград». Давайте разъясним читателям.
—На звание наукограда, как мы помним, Северодвинск тоже претендовал, был подготовлен соответствующий пакет документов. Но наукоград — более узкий статус, предусматривающий развитие фундаментальной науки и исследований. На наших же предприятиях скорее ведётся реализация наукоёмких производств и новых научных направлений. Наукограду выделяется в год около 200 млн. рублей на поддержку исследований. А в статусе моногорода мы получаем средств значительно больше, причём на развитие города и его инфраструктуры в целом. Однако в связи с созданием северодвинского кластера САФУ появляются новые перспективы, в том числе развития научных исследований в сфере освоения Арктики, судостроительной отрасли. Не исключено, что Северодвинск в скором времени будет сочетать оба статуса — и моногорода, и наукограда. Почему бы нет? Мы готовы проработать и этот вопрос.
— Многие заметили, что Северодвинск примерил особое новогоднее убранство...
— Заметно, да? Это хорошо. Когда я заступил на должность мэра в марте 2009 года, облик города оставлял желать лучшего. В 2010 году стали устанавливать праздничные консоли, создающие новогоднюю атмосферу. Причём делается это в соответствии с планом, утверждённым отделом архитектуры. Пока праздничное оформление наиболее заметно на проспекте Ленина, площади Победы, на Ягринском мосту, на улице Ломоносова. В сквере перед мэрией ненавязчивые снежинки вполне сочетаются с Вечным огнём.
Причём всё это делается не на бюджетные деньги, а на привлечённые. На нашу просьбу установить новогоднюю иллюминацию откликнулись организации, предприниматели. Конечно, за год-два всё не сделаешь, но поэтапно весь город, включая новые кварталы, преобразится. Это, конечно, зависит от активности руководителей учреждений, магазинов, офисов. Мы вместе можем сделать город красивым!
— Михаил Аркадьевич, где вы собираетесь встречать Новый год? Возможно, у вас есть своя традиция.
— Новый год всегда встречаю со своей семьёй и от этой традиции отступать не буду и сейчас. Отвлекусь только на поздравление северодвинцам и на то, чтобы посмотреть фейерверк. Будет это 1 января в 2 часа ночи на площади Победы.
А вообще говорят: если проведёшь Новый год в кругу семьи — в течение года близкие будут рядом. Считаю, что в жизни семья и дом — самое главное, ничего важнее нет. Поэтому хочу пожелать северодвинцам, чтобы в наступающем году в ваших семьях были любовь, согласие и достаток.

Подготовила Наталья ТРОФИМОВА