Спор идёт вокруг земли, уже состоялось несколько судебных заседаний. Обе стороны с документами в руках борются за свои права на землю. Такова канва этой непростой истории.

Посёлок Южный: деревня в городе
Есть в южной части Северодвинска район, называемый посёлком. С одной стороны озеро и река Забориха, с другой — улица Южная. В 50-е годы этот район частных строений со своими подворьями, на которых северодвинцы держали скот, был частичкой северной деревни в промышленном городе. Но частников подвинула стройка. Дома пошли под снос. Сохранившиеся до наших дней несколько переулков ул. Южной напоминают о поселковом стандарте времён социализма. От дачного варианта в плане удобств эти дома так и не продвинулись. Плюсы — зелёные палисадники, огороды, бани, и всё это на земле, которую люди считают своей. Но может оказаться и по-другому.

Привлекательны эти островки деревенской жизни тем, что на этих участках, близких к коммуникациям, можно построить прекрасные коттеджи. В этом районе, таком желанном сегодня для индивидуального жилищного строительства, жила ещё в социалистические времена большая семья Кваши. Был у них деревянный дом, построенный родителями в 1954 году. Потом четверо детей разъехались по своим квартирам. После смерти родителей дом с прилегающим участком они получили в общую долевую собственность. Сажали на огороде картошку, выращивали овощи в теплице, пользовались гаражом. Освободился соседний участок — прирезали и его, вначале оформили в аренду, потом в собственность.

Таким образом, семья пенсионеров считала себя законными владельцами почти 10 соток земли вместе с домом. Каково же было изумление хозяев, когда в 1-м Южном переулке у своего дома 30 они увидели молодого человека, заинтересованно поглядывающего через забор. Как рассказывает Галина Васильевна Бикбова, одна из владельцев участка, то был Дмитрий Каргин, который заявил, что в двадцати метрах от стены дома начинается его участок, который он купил, собирается строить на нём дом. И показал документы — договор переуступки права аренды земельного участка от 12 января 2012 года. Оказалось, почти пять соток, а это как раз огород, принадлежат уже постороннему человеку. Бикбова с двумя братьями достали свои бумаги: свидетельство о государственном праве собственности от 18 декабря 2009 года на участок 975 кв. метров, в черте которого оказались и спорные пять соток.

Понятно, что каждый из собственников посчитал только себя единственным законным хозяином. Обескураженные пенсионеры рассказывали, что новоявленный арендатор намеревался приступить к строительству, хотел сносить забор. Мол, ничего не знаю, заплатил большие деньги, продал комнату, хочу свой дом построить... Жалоба к участковому не возымела действия. Вердикт был ожидаемый: идите в суд.

Только судом
Но прежде, чем написать исковое заявление, два брата и сестра пробовали решить вопрос через мэрию. Ведь в городе муниципалитет распоряжается землёй, и наложение одного участка на часть другого случилось, рассуждали они, по чьей-то ошибке в администрации. В мэрии обиженных землевладельцев также отправили в суд. Впрочем, был и официальный ответ. Заммэра по экономике и финансам Ольга Давиденко прокомментировала всю историю появления хозяина № 2. Что касается нарушенных границ, то информация такая: «Проект границ земельного участка был подготовлен и утвержден администрацией Северодвинска на основании сведений, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости. Учитывая, что границы смежных земельных участков не установлены, имеющиеся сведения недостаточны для определения их прохождения на местности, земельные участки как объекты права не сформированы, представителями администрации Северодвинска был осуществлен выезд с целью осмотра земельного участка на местности и выполнения горизонтальной геодезической съёмки земельного участка. Таким образом, учитывая результаты осмотра земельного участка, сведения Государственного кадастра недвижимости, оснований, препятствующих подготовке проекта существующих границ и размера спорного земельного участка, не было установлено.

Дальнейшие работы по установлению границ на местности (межевание), их согласование со смежными землепользователями, координирование характерных точек границ было выполнено коммерческой организацией...» Если перевести на понятный язык, то смысл такой: спрашивать надо именно с последних. Мэрия контролировать кадастровиков не может, изъятия участка, на что жалуются пострадавшие, не было.

Ольга Николаевна упомянула и о таком нюансе: если межевание спорного участка проводилось без извещения хозяев, о чём говорят авторы письма, то с точки зрения закона это неправомерно. Забегая вперёд, скажем, что на этом строит защиту в суде представитель потерпевших Александр Фомин.

Начал отстаивать свои права и другой потерпевший — Дмитрий Каргин тоже нанял адвоката. Жаловался он и в мэрию, ведь именно там были получены документы, казавшиеся такими основательными. Ему посоветовали не нагнетать обстановку, не приступать к освоению арендуемого земельного участка, пока в суде не будет урегулирован спорный вопрос. Напомним, спор начался в январе 2012 года.

В исковом заявлении ответчиков двое — мэрия и вышеназванный арендатор. В качестве третьих лиц выступают филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» и первый арендатор участка Сергей Дьячков. (Об истории появления арендных отношений в Южном переулке чуть ниже.)

Пять соток в минус

Адвокат Александр Фомин, выступая в суде, говорил и о нарушении инструкции по межеванию. Собственники, владельцы и пользователи размежёвываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно извещаются о времени проведения межевых работ, причём под расписку. Сама процедура проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты и т.д. А на деле получилось так: кто-то приехал, забил колышки, померил. И... пять соток ушли в минус. Права Бикбовой Г.В., Кваши В.В. и Кваши В.В. как собственников земельного участка нарушены.

Кто виноват? В том числе, как считают истцы, не только межевая служба, но и администрация муниципального образования Северодвинск. К моменту подписания договора аренды земельного участка с кадастровым номером 29:28:101120:17 она не являлась его собственником.
Истцы просят признать недействительными результаты межевания, в результате которого семья лишилась части участка. А ещё признать недействительным договор аренды. При таком раскладе может понести серьёзные материальные потери арендатор.

Эта история председателю КУМИиЗО Сергею Николаеву знакома:
— Надо было вовремя делать межевание. (То же самое утверждает и защита Дмитрия Каргина, также пострадавшего в земельном деле. — Прим. авт.). Конечно, по закону это необязательная процедура, но вот такие накладки потом и случаются.

— Если вдруг на основании решения суда придётся расторгнуть договор аренды, адвокаты Каргина будут требовать от мэрии равнозначный участок.

— По закону — только с аукциона...

Впрочем, рано загадывать, что преподнесёт Фемида. Этот случай приоткрыл завесу таинственности земельных дел. В Северодвинске, как утверждают официальные лица, в черте города уже нет участ-ков под ИЖС. Но что-то не видно размаха жилищного строительства. Коттеджи можно перечесть по пальцам. Как у нас можно стать земельным собственником — ворос интересный.

«Покупайте землю, её сняли с производства...»

Крылатая фраза Марка Твена и для отдельно взятого города Северодвинска, осваивающего азы инвестирования, применима в качестве лозунга. Как говорится, кто успел, тот не опоздал. С чего началась эта история? С заявления простого гражданина С. Дьячкова о предоставлении ему земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства на участке южнее дома № 24 по 1-му Южному переулку. В ноябре 2007 года председатель комиссии — первый зам. мэра по городскому хозяйству Василий Дюкарев известил заявителя: заявление рассмотрено на комиссии, решение положительное. Далее последовало официальное извещение в СМИ. Если за один месяц со дня публикации не появится других претендентов, то участок оставался за тем, кто успел первым. В противном случае — аукцион в соответствии с законом. В те времена земля уходила тем, кто успел. В январе 2008 года постановлением мэра А. Беляева земельный участок был уже официально закреплён за арендатором. Для полного оформления требовалось межевание, что и было выполнено коммерческой структурой.
Казалось бы, что интересного в перечислении всех этапов оформления? Но здесь есть один нюанс — в договоре с КУМИиЗО, которым завершились все подготовительные работы. Заключён он был в сентябре 2010 года на три года, в течение которых нужно было приступить к выполнению строительства, иначе договор считается расторгнутым без уведомления. Практика для администрации отработанная. А отсчёт вели от постановления мэра — от января 2008-го. Через несколько месяцев предстояло расторжение договора. Но появляется дополнительное соглашение на срок до 10 декабря 2020 года.

За 7 рублей. Но вчера

Сегодня небольшие участки под ИЖС стартуют с цены 100 тысяч. Вышеназванный имел годовую аренду в 7 рублей, которая в 2010-м поднялась до 74. А через год арендатор № 1 уступил права аренды, оформив договор переуступки. Специалисты, знакомые с конфликтом, утверждают: человек не мог не знать, что участок спорный. Но кто сейчас в этом признается? Не разглашается и цена сделки.

Говорят, до 2006 года землёй в Северодвинске мало кто интересовался. А сейчас интерес к тому, что «уже не производится», ажиотажный. Участки продают только с аукциона, пополняя городскую казну. И эти участки разлетаются как горячие пирожки. А цены? По данным мэрии, в сентябре участки при первоначальной стоимости 100 тысяч рублей разбирали по 1 миллиону 200 тысяч. Так что спорный участок не копеечный.
***
Чем закончится судебная тяжба в этом непростом деле, неизвестно. Состоялось несколько заседаний, проведена независимая земельная экспертиза, о результатах которой истцам неизвестно. Каким бы ни оказалось решение, всё равно одна из сторон останется в проигрыше.

«Отмежуйся и спи спокойно...»
Кто прав в борьбе за землю в 1-м Южном переулке? Вот ещё один комментарий. Александр Коробицын, главный специалист отдела по земельным отношениям КУМИиЗО:

— С таким случаем сталкиваюсь впервые. Спорный участок из разряда так называемых ранее учтённых. Межевание по нему не проводилось, поскольку по закону до 2002 года достаточно было плана. В кадастре недвижимости вместо координат поставлены точки. Могли ли они переместиться, как это произошло — можно только гадать. Если бы было проведено хозяевами участка межевание, такого бы не случилось.

Ещё один существенный момент. Если б по ходу межевания выделенного в аренду участка под ИЖС кадастровый инженер отнёсся к процедуре внимательнее, то можно было увидеть наложение. Трудно сказать, на каком этапе вкралась ошибка. Остаётся ждать, что суд скажет.

Возле старого дома может вырасти, например, такой коттедж, как на снимке справа. Хозяева сопротивляются.

Фото В. Бербенца